俗称“红头文件”

发表于2019-08-30 分类:hg0088网址 浏览次数:61次

  ·短评·

  “施行意见”强调,凡波及公民、法人和其余组织权力义务的标准性文件,均要纳入合法性审核范围,确保实现全覆盖,做到应审必审。不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法的文件,不得提交集体审议。同时规定树立集体审议制度,充分发挥相关部分、科研机构、政府法律顾问、公职律师和有关专家的协助审核作用。审核机构未严格履行审核职责导致标准性文件遵法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人员的责任;未经合法性审核或者不采纳合法性审核意见导致标准性文件遵法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人员的责任。

  “施行意见”规定,以县级以上人民政府或者其办公机构名义印发的标准性文件,或者由县级以上人民政府部分起草、报请本级人民政府批准后以部分名义印发的标准性文件,由同级人民政府审核机构结束审核;起草部分已明确专门审核机构的,应领先由起草部分审核机构结束审核。省政府部分制定的标准性文件,由本部分审核机构结束审核。

  对“红头文件”结束合法性审核是确保行政机关出台的标准性文件合法有效的重要措施。我省此次出台的“施行意见”,对树立健全标准性文件合法性审核机制的具体内容作出了具体规定,明确了审核范围、确定了审核主体、标准了审核程序、明确了审核职责、强化了审核责任。同时提出了完善审核事情方式、推进审核信息化扶植、加强台账档案管理等事情机制,还从加强组织引导、注重能力扶植、强化指导监督等方面提供保障,将有效解决“谁来审”“审什么”“怎么审”的问题,进一步确保“红头文件”合法有效。(李晓群 姜慧慧)

  行政标准性文件波及公民、法人和其余组织的权力义务,具有广泛约束力并在一定期限内反复适用,是行政机关展开行政执法活动的重要依据。 “施行意见”从严格落实事情措施、健全审核事情机制、加强组织保障力度三个方面,进一步明确了标准性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任,要求树立健全程序完全、权责一致、相互连贯、运行高效的合法性审核机制,确保统统标准性文件均经过合法性审核,保证标准性文件合法有效,维护国家法制的统一、尊严和权势巨子。

  近日,安徽省政府办公厅出台《关于周全推行行政标准性文件合法性审核机制的施行意见》。“施行意见”强调周全推行行政标准性文件合法性审核机制,hg0088手机版官网,确保统统行政标准性文件均经过合法性审核。

  确保“红头文件”合法有效

  行政标准性文件是行政机关展开行政执法活动的重要依据,俗称“红头文件”,是行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依法履行职能的重要方式。“红头文件”是否合法有效,直接关系到政府能不能依法行政,关系到政府的形象,关系到大众的合法权柄。

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